Меню
Главная - Предпринимательское право - Исковое заявление о признании гражданской жены членом семьи

Исковое заявление о признании гражданской жены членом семьи

исковое заявление о признании гражданской жены членом семьи

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 мая 2012 г. по делу N 33-2619

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.

судей Бугаевой Е.М., Ефимовой И.В.

при секретаре Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 14.03.2012 года, которым удовлетворены исковые требования Стулова И.К. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, отказано в удовлетворении встречного искового заявления администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Стулову И.К. об отсутствии права пользования жилым помещением.


Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения Стулова И.К., его представителя Ковба Л.В. (доверенность от 09.12.2011г. сроком на 1 год), просивших оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стулов И.К. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения — «адрес» К.Е.Ф., умершей 06.06.1990 г., признании за ним права пользования этим жилым помещением и возложении на администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. В обоснование указал, что в «адрес» он проживал с 1962 г. До вселения в спорную квартиру он проживал в «адрес», в которой он проживал с семьёй сына. В июне 1989 г. он переселился в квартиру N к Карповой Е.Ф., а семья его сына переселилась в квартиру N. Квартира N была предоставлена, в том числе, и на него, но в нее он никогда не вселялся и не проживал. В настоящее время в квартире N, в которой истец зарегистрирован по месту жительства, проживают его сноха и её дети. В спорную квартиру N он вселился с согласия нанимателя данного жилого помещения К.Е.Ф., с которой стал проживать одной семьёй без регистрации брака. В спорную квартиру он перенёс все свои вещи и имущество: буфет, холодильник, шифоньер. С К.Е.Ф. он вёл общее хозяйство, они имели общий бюджет, проживали, как члены одной семьи, заботились друг о друге, совместно сделали ремонт в спорном жилом помещении. Он и К.Е.Ф. имели намерение зарегистрировать брак, а К.Е.Ф. желала зарегистрировать его в спорной квартире, однако всему этому помешала её скоропостижная смерть 06.06.1990 г. После смерти К.Е.Ф. он остался проживать в спорной квартире, где проживает и по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела по существу от администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» поступило встречное исковое заявление к Стулову И.К. о признании отсутствия права пользования спорным жилым помещением. В обоснование встречного искового заявления указано, что Стуловым И.К. не было представлено доказательств выражения воли К.Е.Ф. на его регистрацию по месту жительства в спорной квартире, ведения с нанимателем спорной квартиры К.Е.Ф. общего хозяйства. Согласие наймодателя на вселение Стулова И.К. в спорное жилое помещение также не получено. Стулов И.К. зарегистрирован в квартире N, которая является муниципальной собственностью. 06.05.2011г. с ним заключён договор социального найма данного жилого помещения, в связи с чем не может являться нанимателем двух жилых помещений одновременно. Самовольное занятие Стуловым И.К. спорного жилого помещения не порождает у него прав пользования этим помещением.

Судом было постановлено вышеуказанное решение суда.

В апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Стулову И.К. отказать, а встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что для признания гражданина членом семьи нанимателя и признания права пользования жилым помещением необходимо вселение в установленном порядке, ведение совместно с нанимателем общего хозяйства, отсутствие специального соглашения о порядке пользования жилым помещением. Доказательства выражения воли К.Е.Ф. на регистрацию Стулова И.К. по месту жительства в спорное жилое помещение, а также на постоянное проживание и признание нанимателем права пользования жилым помещением отсутствуют. Вывод суда о несении расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире противоречит представленным документам. В материалы дела представлены квитанции об оплате за жилищно-коммунальных услуг лишь за определенные периоды. Вместе с тем, по спорному жилому помещению имелся долг по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 36240 рублей 18 копеек. Таким образом, Стулов И.К. не нес расходов по содержанию жилого помещения в спорный период. Ведение совместно с нанимателем общего хозяйства в ходе судебного разбирательства также не нашло своего подтверждения. Стулов И.К. зарегистрирован в жилом помещении «адрес», которое является муниципальной собственностью и передано Стулову И.К. по договору социального найма от 06.05.2011 г. Стулов И.К. не мог являться одновременно нанимателем и членом семьи нанимателя на жилые помещения N и N соответственно, так как по смыслу ст. ст. 60-62, 67, 69, 70 ЖК РФ можно являться нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя только в отношении одного жилого помещения, аналогичные положения были предусмотрены и ст.ст. 50-54 ЖК РСФСР

Проверив материалы дела, обжалуемое решение суда в полном объеме (ст. 327.1. ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что согласно карточке прописки в «адрес» с 1960 г. проживала К.Е.Ф. ( л.д.).

К.Е.Ф. умерла 06.06.1990 г., что подтверждается свидетельством о смерти серии N от 11.01.2012 года ( л.д.).

Согласно справке управляющей компании ООО » К.» Стулов И.К., совместно со снохой и двумя внуками с 20.03.1992 года и по настоящее время зарегистрирован в «адрес» ( л.д.).

06.05.2011 года между муниципальным образованием «Город Саратов» в лице Ленинской администрации и Стуловым И.К. был заключен договор социального найма жилого помещения, «адрес» ( л.д.).

Вместе с тем, согласно копии поквартирной карточки Стулов И.К. являлся нанимателем «адрес», затем проживал в квартире N, откуда после он переселился в квартиру N ( л.д.).

Удовлетворяя исковые требования Стулова И.К. о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования спорным жилым помещением, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Стулов И.К. являлся членом семьи К.Е.Ф., вел с ней общее хозяйство, а потому приобрел право пользования квартирой «адрес».

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, детей, других нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений статьи 5 Федерального закона РФ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стуловым И.К. в подтверждение своих доводов о том, что его вселение происходило с согласия К.Е.Ф., на правах члена семьи, доказательств не предоставил.

Судебная коллегия не может принять во внимание показания свидетелей Р.А.Е., Н.Н.А., пояснивших, что Стулов И.К. вселился на правах члена семьи в «адрес» с согласия К.Е.Ф., с которой вел общее хозяйство, поскольку их показания не подтверждаются иными доказательствами, показания свидетельствуют о событиях, произошедших более двадцати лет назад, что вызывает сомнения в их объективности.

Более того, утверждая, что с 1990 года проживал на правах члена семьи нанимателя, платил коммунальные платежи, Стуловым соответствующих доказательств не предоставлено.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью нанимателя жилого помещения по договору социального найма является своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В подтверждение оплаты за проживание истцом предоставлены квитанции за оплату коммунальных услуг за 2011 год. При этом имеется задолженность в сумме 36249,18 руб. ( л.д.).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты за коммунальные услуги истцом с 1990 года (с момента вселения по утверждению истца).

Не представлено Стуловым И.К. и доказательств, подтверждающих, что указанное жилое помещение являлось для него основным местом жительства, например, справок с поликлиники, с места работы и т.п., в которых в качестве места жительства Стулова И.К. указывалась бы «адрес».

Утверждая, что квартира N, в которой Стулов И.К. является нанимателем, не является его местом жительства и что им фактически расторгнут договор социального найма, вместе с тем 6 мая 2011 года Стуловым И.К. заключен договор социального найма жилого помещения в N.

Более того, в настоящее время в Волжском районном суде г. Саратова на рассмотрении находится иск прокурора Ленинского района г. Саратова к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения N в связи с признанием «адрес» аварийным.

По смыслу статей 60-62, 67, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, а также положений статей 50-54 ЖК РСФСР Стулов И.К. не мог являться одновременно нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения N и N.

Более того, оплата за жилищно-коммунальные услуги по квартире N производится из расчета 4 человек, в том числе и Стулова И.К.

Учитывает судебная коллегия и то, что с 1990 года (как указывает истец момент вселения в спорную квартиру) Стуловым И.К. не предпринято никаких мер к оформлению своих прав на «адрес» столь длительное время.

На основании вышеизложенного, в силу положений п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Стулова И.К., поскольку истцом не предоставлено в подтверждение значимых обстоятельств фактов, свидетельствующих о вселении истца в установленном порядке на правах члена семьи нанимателя, ведении им совместно с нанимателем К.Е.Ф. общего хозяйства, отсутствии специального соглашения о порядке пользования жилым помещением, а встречные требования администрации Ленинского района г. Саратова об отсутствии права пользования у Стулова И.К. спорным жилым помещением, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 14.03.2012 года отменить и принять новое решение.

Отказать Стулову И.К. в удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: «адрес».

Исковые требования администрации Ленинского района г. Саратова к Стулову И.К. об отсутствии у него права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: «адрес», удовлетворить.

Признать отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: «адрес», у Стулова И.К..

Председательствующий

Судьи

Для чего нужно признание членом семьи нанимателя (собственника)

Сначала о преимуществах признания членом семьи. Во-первых, это подтверждение с юридической точки зрения права пользования жильем. Когда человек по каким-то причинам не вписан в договор найма. Во-вторых, это предоставление социальной поддержки в виду субсидий, преференций по коммунальным платежам, льгот на покупку жилья, выплат пособий. Ведь применения мер такой поддержки иногда невозможно без четкого определения круга лиц, к которым эта поддержка будет применяться.

Поводом для инициирования подобной процедуры может стать:

  • желание войти в круг наследников
  • закрепление права на жилье
  • предоставление жилья по договору найма жилого помещения большей площади

Согласно требованиям Кодекса членами семьи собственника являются родители, дети, супруг. Нетрудоспособные, находящиеся на иждивении и иные граждане признаются членами семьи собственника, когда они были вселены собственником в квартиру, как члены его семьи.

Круг членов семьи нанимателя по договору найма полностью аналогичен членам семьи собственника квартиры. Однако имеются определенные особенности. Возможно, для урегулирования этого жилищного конфликта потребуется консультация юриста, получить которую можно на сайте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *